2021那些溫暖人心的民政力量 深圳民政奮力推進民政事業高質量發展
2021-12-17 08:25
來源: 深圳特區報

2021那些溫暖人心的民政力量 深圳民政奮力推進民政事業高質量發展

人工智能朗讀:

我市民政部門大力推進婚姻領域移風易俗、婚事新辦簡辦的文明新風,讓深圳婚俗文化的名片更加閃亮。

斑駁的舊墻蝶變文化陣地項目,類似的“民生微實事”項目,深圳今年已經累計實施1.2萬件,投入財政資金超13億元。

年輕的深圳未雨綢繆應對“老”問題,積極打造“老有頤養”民生幸福標桿城市。

讀特客戶端?深圳新聞網2021年12月17日訊(常曦文 文/圖)聆聽民政足音,感受民生溫暖。

在即將過去的2021年,深圳市民政局高擎黨旗,從百年黨史中汲取智慧力量,“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,圍繞中心、服務大局,開好局起好步,交出了一份滿意答卷,為“十四五”期間民政事業高質量發展奠定良好基礎,實現“十四五”開門紅。

這一年,全市各級民政部門迎難而上、敢打敢拼,在疫情防控、脫貧攻堅、基層社區治理等一場場硬仗中,扛起了民政人的使命擔當。

這一年,全市各級民政部門履職盡責、用心用情,在增進民生福祉、解決群眾急難愁盼問題上,辦成了一批惠民利民的好事實事。

這一年,全市各級民政部門搶抓“雙區驅動”重大歷史機遇,穩步推進綜合改革授權試點工作。

每一個奮斗的身影,都值得銘記。每一個溫暖的瞬間,都值得回味。深圳市民政局將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會重要精神,砥礪奮進再出發,以更實舉措、更強擔當、更大作為,推進民生幸福標桿城市建設,打造中國特色社會主義民政事業的最佳示范。

聚焦困難群眾

織密扎牢民生兜底保障網

“沒想到我們非深圳戶籍的也能享受到深圳政府的兜底政策,大大減輕家庭生活壓力,深圳政府太暖心了?!?1月1日,深圳市首位非深戶籍人員金女士正式納入最低生活保障,開始享受深圳低保待遇。

兜底保障困難群眾基本生活,是黨和政府的一項重要民生工作,深圳市委市政府高度重視。市民政局始終秉承“應保盡保、應救盡救、應幫盡幫”的工作理念,建立完善低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼和困境兒童保護等制度,穩步提升基本民生保障水平,織密織牢民生保障兜底網。

今年,市民政局、市財政局聯合修訂出臺《深圳市最低生活保障辦法》,將我市居民最低生活保障標準提高至每人每月1300元,低保邊緣認定標準提高至每人每月1950元,特困人員基本生活供養金標準相應提高至每人每月2080元,位居全國大中城市前列。同時將最低生活保障范圍從原來的戶籍人群適度擴大到了非深戶人群,規定與本市戶籍居民在本市共同連續居住滿一年的其非本市戶籍的父母、配偶、未成年子女、不能獨立生活的成年子女,可以申請最低生活保障。上線市居民家庭經濟狀況核對信息系統,接入相關政府部門、銀行、保險、證券等居民數據270項,開展“智慧核對精準救助”行動,讓困難群眾足不出戶獲得救助。全年累計發放救助資金約4699萬元。

從9月1日起,我市調整殘疾人兩項補貼標準,重度殘疾人護理補貼標準從400元/人/月增長至452元/人/月,困難殘疾人生活補貼從200元/人/月增長至226元/人/月,其中低保邊緣困難殘疾人生活補貼從100元/人/月增長至113元/人/月。殘疾人兩項補貼可以不受戶籍地限制,實現資格認定申請實現“全省通辦”“跨省通辦”。

全面加強流浪乞討人員救助管理服務,全市街面流浪乞討人員和救助管理機構站內人員核酸檢測、疫苗接種率都達到100%。開展“科技尋親,讓愛回家”行動,創新“3221”立體尋親模式,2021年至今,幫助成功尋親131人,幫助流浪乞討人員購票返鄉601人次,護送返鄉73人次。

聚焦養老服務

加快構建四級養老服務網絡

“家門口的社區養老服務十分便利,解決了子女的后顧之憂?!崩顮敔斖饶_行動不便,今年9月初入住香蜜湖街道長者服務中心后,在工作人員精心照料下,老人家狀態越來越好,家人因此感到很欣慰。

作為全國養老綜合改革試點城市,年輕的深圳近年來未雨綢繆應對“老”問題,積極構建“1336”養老服務體系,推動養老服務提質增效,打造“老有頤養”民生幸福標桿城市。市民政局為此推出“我為長者辦實事”12項服務事項。其中,每區建成一家“四級養老服務網絡”示范街道,為老年人提供價格普惠、服務優質、方便可及的“家門口”養老服務,打造“居家養老15分鐘生活圈、30分鐘照料圈,機構養老1小時服務圈”,不斷提升老年群體的幸福感。

全年完成48.46萬名老年人的現狀和養老服務需求調查工作,為養老資源優化配置、養老服務精準供給提供基礎,這也是全市第一次全面開展老年人口現狀和需求普查活動。

建立完善長者飯堂及助餐服務工作制度,社區長者助餐服務穩步發展。結合疫情形勢,探索門店就餐、線上送餐、社區集中就餐多種模式融合發展,目前全市已建成長者飯堂和助餐點246家,覆蓋全市73.9%的社區。

老人專用輔具、緊急呼叫設備、報警器……市民政局為60周歲以上身體評估為中重度失能或者80周歲以上的戶籍老年人開展家庭適老化改造,到今年年底將完成500戶改造工作。開展孤寡、獨居老人智能水表改造試點工作,通過智能水表,以科技手段守護長者的安全。

全面推廣高齡老人津貼“無感申辦”,高齡老人津貼的申請、審核、發放管理等事務實現全程零跑動、材料零提交、業務“指尖辦”,免去老年人“跑腿”的負擔。全市發行智慧養老頤年卡超77萬張。

聚焦未成年保護

打造兒童關愛服務“三三制”模式

9月,在市民政局幫助下,長期居住在寶安區沙井街道的河南省禹州市籍未成年人小麗(化名)順利辦理了“跨省通辦”的事實無人撫養兒童認定申請審批業務。10月起,小麗即領到由禹州市民政部門發放的每月950元的生活保障金。

兒童是祖國的未來,是民族的希望。在深圳市委市政府的正確領導下,市民政局切實履行未成年人保護工作牽頭責任,扎實推進新時代未成年人保護和兒童福利工作,不斷為少年兒童創造更好的成長條件和環境。

我市成立“深圳市未成年人保護工作領導小組”,統籌協調全市未成年人保護工作,積極推動市、區兩級建立未成年人保護工作委員會。目前已經構建起了市、區、街道、社區“四級”未成年人保護網絡,各區掛牌設立區級未成年人救助保護中心,74個街道掛牌成立未成年人救助保護工作站,74個街道兒童督導員、665個社區兒童主任實現全覆蓋,初步建立未成年人救助保護多部門聯動機制。

依托這種“三級服務陣地+三類服務主體+三大服務場所”的“三三制”模式,即市、區未保中心和街道未保工作站三級未保工作陣地,“兒童督導員+兒童主任+兒童社工”多元服務主體的基層兒童工作隊伍,在“家庭、學校、社區”三大服務場所,開展家庭走訪、信息更新、強制報告、政策鏈接、強化家庭監護主體責任及家庭教育等重點工作,有效整合層級資源,形成了獨具特色的民政履職困境兒童關愛保護工作的深圳樣本。

未成年人保障服務達到新水平。孤兒最低養育標準調整至每人每月2432元,較去年提高了5.8%,事實無人撫養兒童生活補貼標準參照孤兒標準執行,實現一年一調;在全市范圍內開展困境兒童精準排查,做到底數清、情況明,全面落實強制報告制度,對排查的1.4萬名困境兒童落實分類幫扶保障。

依托12345政務服務熱線平臺,率先開通運行24小時未成年人保護熱線,目前已受理信息咨詢、個案管理、心理援助等服務153宗。支持和引導社會力量參與未成年人關愛服務,舉辦“深愛兒童、圳在行動”兒童關愛服務項目大賽,打造具有深圳特色的兒童關愛品牌項目?!耙嫫鹱o童”兒童關愛服務資源平臺也正式上線,為兒童福利社會支持體系建設和兒童志愿服務匹配搭建公益平臺。

聚焦基層社會治理

黨建引領構建共建共治共享治理新格局

原來是雜草叢生、停放著廢棄車輛的荒地,筍崗街道北站社區黨委借助“民生微實事”工程類項目,將其改造成社區居民公共活動空間,不僅極大提升了片區環境,還通過讓社區居民認領種植區域和植物等方式,增強居民親子互動和參與社區建設治理。

類似的“民生微實事”項目,深圳今年已經累計實施1.2萬件,投入財政資金超13億元,這是深圳以“居民點菜、政府買單”的創新模式,快速解決社區群眾身邊的小事、急事、難事,真正打通服務群眾的“最后一公里”?!懊裆嵤隆痹诩訌婞h的領導,創新社區治理模式、完善社區治理體系、提高基層治理能力、營造共建共治共享社會治理格局等方面做出了有益探索。

我市積極開展黨對社會組織全面領導試點工作,從社團、社會服務機構、基金會等三種不同社會組織選取25家先行試點探索,力爭到2022年6月完成試點,形成一批可復制可推廣的工作措施,在全市社會組織中予以推廣。

深圳不斷推進現代社會工作體系建設,穩步實施“兜底民生服務社會工作雙百工程”,出臺《深圳市提升社會工作服務水平若干措施》三個配套文件,規范社會工作服務的政府購買行為;加快推進社會工作標準體系建設,禁毒、老年、企業、信訪、學校、醫務、災害等7個服務指南被列為深圳市地方標準計劃項目?!吧鐣ぷ髟笔苣?,打造了全國社會建設發展地方性援建項目的服務典范。

聚焦公益慈善

匯聚慈善力量助力共同富裕

一開幕就是驚艷!第九屆中國公益慈善項目交流展示會全面升級,首次以線上“云展會”形式舉行,通過互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術,實現公益慈善“云展示”“云會議”“云對接”“云體驗”,吸引了來自全國31個省、自治區、直轄市以及港澳臺地區的2255家機構和項目以及2237種產品申報參展,線上觀展和參會人數超370萬人次,共促成項目捐贈、消費幫扶產品采購及鄉村振興產業投資項目等意向對接合作近230項,意向對接金額逾37億元,為匯聚慈善力量拓展鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略做出了積極探索。

今年國家民政部召開第十一屆“中華慈善獎”表彰大會,深圳共有1個慈善項目、1名捐贈個人和3家企業獲得表彰,由此折射出深圳的大愛之風。深圳扶貧濟困蔚然成風,公益慈善事業蓬勃發展。深圳不斷優化公益慈善政策環境,創新體制機制,形成了“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的慈善工作格局,持續推動現代慈善事業高質量發展。深圳連續五屆位列“中國城市公益慈善指數”前列,被授予最高級別的七星級“慈善城市”稱號。

今年“中華慈善日”“深圳慈善日”“深圳慈善月”活動更是掀起了全市慈善活動的高潮,形成市區聯動、社區互動、多元參與的全民慈善氛圍。騰訊公益的“99公益日”活動已成為互聯網公益的“中國樣本”,今年共計有超過6870萬人次捐出35.69億元,加上騰訊公益慈善基金會的6億元資金支持,總共募得善款41.69億元。家門口的社區基金會蓬勃發展,進一步豐富了公益慈善參與渠道和慈善服務內容。全市首個集多種功能于一體的慈善綜合服務平臺——鵬城慈善創益空間,已惠及約3.5萬人次,募集款物價值約932.4萬元。

聚焦社會事務

樹立婚喪嫁娶移風易俗新風尚

“我們都是江西贛州人,來深圳工作已有4年?;丶翌I證比較折騰,來回要跑那么遠,加上疫情原因,所以就選擇在深圳領結婚證了?!?1月11日,已經相戀6年的廖女士和張先生在羅湖婚姻登記中心完成婚姻登記,他們表示,婚姻登記“跨省通辦”很方便,幸福感又增加了。據了解,從今年6月1日起,深圳啟動婚姻登記“跨省通辦”試點工作,截至11月30日,在深圳“跨省通辦”登記的情侶共有9688對,深圳市辦理量位居全國前列。

用愛營造一流婚登場所。近年來,深圳市區民政部門不斷優化婚姻登記環境,為群眾提供更優質的婚姻登記服務。繼福田區將婚姻登記處設在公園之后,南山區、龍華區也將婚姻登記處搬進公園,坪山區、鹽田區也陸續啟用新婚姻登記大廳。與此同時,我市各區民政部門大力推進婚姻領域移風易俗、婚事新辦簡辦的文明新風和“注重家庭家風家教建設”的婚姻家庭理念,開展豐富多彩的婚俗文化系列活動,讓深圳婚俗文化的名片更加閃亮。

婚喪嫁娶皆民生。全市民政系統努力為群眾提供更加安全、更高質量、更有溫度的祭掃服務。在做好疫情防控工作的前提下,全市墓園、骨灰堂采取實名預約、錯時錯峰、分時分批、控制停留時間等措施盡最大努力滿足市民祭掃需求,全市祭掃工作安全有序。市殯儀館設立“一站式綜合延伸服務中心”,解決群眾身后煩心事,免費為群眾提供身后事一站式公益服務。

此外,為進一步推進殯葬改革,樹立綠色環保辦葬新風尚,市殯葬服務中心開始常態化開展海葬活動,全年接受報名,不限時間,以滿足市民的需求。

展望2022:深入實施“四大工程”持續增進民生福祉

2021年,深圳市民政局堅持“以人民為中心”,“強化為民宗旨、涵養愛民情懷、創新利民政策、夯實濟民舉措、多辦惠民實事”五民黨建工程為引領,統籌推進常態化疫情防控和民政事業改革發展各項工作,扎實推進民政事業高質量發展,全面持續增進民生福祉。

深入實施“濟民工程”,不斷完善基本民生保障機制。深入構建“弱有眾扶”民生保障體系,聚焦困難群眾、特殊群體,健全完善低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼和困境兒童保護等制度,探索支出型困難家庭救助措施,推動“兜底型”救助向“發展型”幫扶轉變。探索與廣州、珠海、中山等大灣區城市開展社會救助聯辦通辦。深入構建高質量未成年人保護和兒童福利保障體系,完善市、區兩級未成年人保護工作協調機制,開展全國未成年保護示范創建。持續打造全國示范的現代慈善創新發展高地,全力推動特區慈善立法工作,積極探索發揮慈善第三次分配作用的路徑,打造兼顧溫度和韌性的現代公益慈善之城。

深入實施“便民工程”,持續提升基層社會治理能力。配合組織部門研究起草貫徹落實中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》的若干措施,進一步健全基層群眾自治機制,加強居委會規范化建設,健全居委會下屬專業委員會,著力提升居民群眾協商議事能力和水平。加強社區綜合服務能力建設,修訂完善社區黨群服務中心服務項目工作指引。深入實施兜底民生服務社會工作雙百工程,聚焦“老少弱困”,做實做優社區服務。探索構建區街統籌與“居民點單”相結合的新型“民生微實事”工作體系,健全“集中+動態”“線上+線下”“社區+小區(園區)”問需機制,實現居民需求的精準把握和及時回應。

深入實施“惠民工程”,大力增強基本社會服務能力。加快構建“1336”養老服務體系,建立健全基本養老服務制度,加快完善基本養老服務設施布局、發布基本養老服務清單,健全地方財政投入機制;推進“老有頤養”標準體系建設,推動養老服務標準全領域、全流程、全周期覆蓋,打造養老服務“深圳品牌”;持續推進“四級養老服務網絡”建設、長者助餐服務、社區養老專員、家庭照護者培訓計劃、家庭適老化改造、家庭養老床位試點等工作。進一步優化婚姻登記服務,鞏固婚姻登記“跨省通辦”試點成果,持續推進婚姻登記機關進公園,進一步規范殯葬管理,推進殯葬設施規劃建設。

深入實施“強基工程”,不斷固牢新時代民政基礎建設。充分運用特區立法權,推動《深圳經濟特區慈善事業促進條例》《深圳經濟特區殯葬管理條例(修改)》《深圳經濟特區社會組織管理若干規定》列為預備類立法項目,《深圳經濟特區社會工作促進條例》列為調研論證類項目。加快補齊民政基礎設施建設短板,扎實推進“9+3”民政設施建設,啟動民政康復中心A院區等項目建設。強力推進“智慧民政”的規劃建設,重點加強推進數據資源中心、智慧養老、科技尋親、智慧社工、智慧殯葬等系統迭代開發建設。

[編輯:柳娜]